多地出現電荒，專家建議上調電價來控制

　多地出現電荒，專家建議上調電價來控制

　　3月份以來，我國多地出現淡季“電荒”現象。浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地均不同程度的呈現用電緊張態勢，各地相繼采取限電和讓電措施。

　　用電淡季緣何缺電?北京師范大學能源與戰略資源研究中心副主任林衛斌在接受中新網能源頻道采訪時表示，電煤供需矛盾是造成此輪“電荒”的根本原因，解決問題的根本措施是上調電價。

　　電煤供需矛盾是“電荒”主因

　　4月15日，國家發改委曾發布通知預警，今年大部分地區電力供需形勢偏緊，預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。然而，沒想到的是，今年的“電荒”提前了。據媒體報道，截至4月25日，華中電網月限電量已經達到2000萬千瓦時以上，浙江則遭遇了7年以來的較嚴重“電荒”。

　　對此，林衛斌在接受中新網能源頻道采訪時表示，出現“電荒”，要從供給與需求兩方面分析，從市場需求角度來說，今年正值“十二五”開局之年，投資項目增多，同時“十一五”末因國家節能減排政策而放緩的項目目前有一定的釋放，導致市場對電力需求量加大，另外，一季度第三產業以及居民用電的增長速度加快也導致電力短缺;從供給角度來講，根本的原因就是電煤短缺，還有就是今年水電發展不暢。

　　“湖南、湖北兩省今年汛期來的晚，來水不暢，水電發展不樂觀為電力供應帶來一定壓力”卓創資訊煤炭網王婷與林衛斌的觀點不謀而合，以貴州為例，四月份以來，貴州加大煤炭企業整合力度，關停部分小煤礦，煤炭產量下滑，使得火電企業電煤告急，電力供應趨緊。

　　中國能源網****信息官韓曉平則認為，導致“電荒”較大的原因是國際油價不斷上升。他認為，國際油價的不斷上升帶來運輸成本的增加，使電煤的價格直線上升，另一方面，電煤價格不斷的上升使一些發電企業少發電或者不發電，加劇電力供應的緊張。

　　專家：上調電價解“電荒”

　　國家能源局局長劉鐵男日前表示，要全力做好電力迎峰度夏，絕不允許拉限居民生活用電。而電荒的出現又使得地方政府不得不做出對高耗能企業拉閘限電的決定，除此之外，各地也都采取各種措施來解決電力緊缺狀況。王婷介紹說，湖南采取了調煤保電的措施，發放2011年省內電煤運輸專用車證，持此證的省內電煤運輸車輛免收車輛通行費，從而提高電煤運輸效率;而貴州上調電煤出省調節基金，由原來的100元每噸上調至200元每噸，抑制煤炭外運。

　　林衛斌則認為，緩解“電荒”的根本辦法就是調整能源價格定價體系，當務之急就是上調電價。韓曉平也表示，真正要解決問題的辦法是讓市場來定價，打破電網公司的壟斷，有效的進行資源配置。

　　從近來發改委發文件要求做好煤炭儲備的工作，到有關人士建議調整電價來緩解電荒，不難看出，這一連串事件背后所反映的當前資源供應情況。是否到了非要調整市場價格的地步，尚沒有明確的信號，也只差一紙文件的出現，便可能使上調價格再次成為引起熱議的話題。價格的細微調整涉及到無數企業與老百姓的生活狀況，因此，從討論到升為政策，還需政府部門與有關專家認真考慮，說起來很容易，但讓人們從心底接受起來卻并非易事。

　　凡事有果必有因。電荒的出現還需從源頭來看。國際油價的不斷上漲，運費以及其他各項開支的不斷上漲，使煤電企業感受到了不小的壓力，原材料成本直接導致電力生產企業面臨生產與停業兩難的境地。電力企業面臨的較大困難便是成本的過快上漲。由此可見，電荒出現的原因一來是供給的減少，一方面是補充不足。如果能適當給予煤電企業成本補償，不至于虧本又費力，則滿足社會各行業對電力的需要還是很好做到的。因此，電荒出現，并不能直接嫁接于上調電價來作為充足理由，如果是出于打破壟斷企業行為，鼓勵民間資本進入發電行業，則還是值得期待的。