電荒-究竟是經濟層面問題還是道德層面問題？

電荒-究竟是經濟層面問題還是道德層面問題？

　　新聞背景：國家電監會辦公廳副主任俞燕山5日表示，眼下的電力供應偏緊并不是電力企業的生產能力不足造成的，我國的火電發電裝機仍處于高位，問題在于火電企業的生產積極性受到了影響，發電利用小時處于低位。部分地區在電荒時期出現的高檢修率印證了這一說法。

　　據專業采訪的媒體記者在湖南省采訪國家電網湖南省電力公司時獲悉，全省統調火電裝機容量為1417萬千瓦，但可供出力的僅有700萬千瓦，超過一半的火電裝機停機，其中相當大部分都處于檢修狀態。此外，國家電監會提供了發電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦，但現在有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態。

　　電荒現象背后的權力與道德碰撞

　　轟轟烈烈的電荒似乎不來都不行了，電力企業給出的理由是顯而易見的，但目的要比理由更重要，逼迫各界接受電價上漲的事實才是較終目的。

　　生產能力足夠和發電利用小時低位的事實，代表了電力企業依靠壟斷能力制造任何程度的電荒，在不斷嘗試公眾忍耐底線的情況下，電力企業一步步地達到預設的目的，面對毫無話語權的公眾來說，較后的防線交給了相關行政管理部門，失守還是堅守的兩個結果都不夠樂觀。

　　不難設想，如果電價上漲計劃不被管理部門接受，電力企業完全可以繼續保持“設備檢修”狀態，中國南方各省已經在今天正式進入夏季，用電剛性需求的壓力在用電缺口面前會放大數倍演化成為真正意義的電荒，難受的依然是普通社會階層，并且影響經濟正常運轉，甚至導致社會性矛盾沖突。

　　但如果電價在今年夏天失守，通脹的壓力和CPI指數的飆升會掙脫年初的中央政府設想目標，對中國經濟壓力的傳導作用立刻顯現出來，任何人作出電價上漲的決定都是艱難的。

　　中國對電價的敏感遠遠超過油價，原因很簡單，無論處于多么底層的社會自然人都不可避免地使用電力資源，中國人口的基數在電價上的乘法結果對中國經濟的影響之深刻，電力企業不是不知道，只不過，在房地產和油價以及更多壟斷領域頻頻獲得權力尋租的豐碩成果后，電力企業已不甘落后了。事實上，經濟轉型乃至轉變發展方式過程中，出現的部分權力群體設租、尋租，群體間的成本在彼此交替上漲的過程中，相對支出成本確實是在增加——電力企業為了保有既有福利利益時，選擇性地制造電荒純屬“逼不得已”。

　　不同形式的利益保有都符合經濟規律，但作為微觀經濟活動的生存環境和經濟法則的運轉而言，依靠壟斷地位獲得的利益是很難被接受的。在市場博弈和壟斷權力膨脹邊界不清相遇的情況下，如果經濟體制不能限制壟斷權力的邊界，通常都是后者擠壓了市場博弈的嚴肅和公正。

　　在通脹和漲價的因果之間，市場博弈并沒有獲得公正的環境，普通社會階層的消費者淪為金字塔基座中較大部分的“沉默的大多數”，甚至是失聲的群體——來自于信息的不對稱。政策調控尚未觸及頂層設計層面，在紛雜的經濟利益糾纏中，有意無意之間體制、機制與壟斷企業在權力設租、尋租之間達成了默契，社會價格防線的屢屢后退無疑是對當前急需轉變經濟發展方式較好的詮釋。

　　在房價和油價都被貼上“道德血液”標簽并且泛化到整個經濟領域時，判斷電價上漲的預期究竟是經濟失衡導致的煤、油價格機制壓垮了電力企業成本的結果，還是因為道德的因素檢修設備引起電荒的利益訴求，實際上都不重要，對中國經濟和普通消費者來說，有一整套涉及頂層設計，自上而下的經濟發展方式的良性制度和機制時，失衡和道德都不會起決定性作用了。